20070312

合併真能整合資源嗎?

繼前陣子行政院長謝長廷提出成立「台灣體育大學」構想,配合「國家運動園區」的營運,藉此培養更多運動競技與管理人才。體委會主委陳全壽隨後在行政院院會中提出初步架構,對學生的培育,將採體育教學、運動訓練並行的雙軌制,提供優秀選手退休後的工作保障,並培養更多新生代選手,期望在2008年北京奧運前設立這所體育大學。
根據體委會的架構,未來的體育大學將設運動教育、競技、舞蹈、科學、休閒管理五所學院,下面設8個研究所、21個學系。另外,為整合國內體育教育資源,目前位於桃園之國立體育學院現址將會是未來體育大學北校區,而左營國家運動園區則是校本部與南校區;並設置北部及東部移地訓練中心,希望藉此提升國內體育選手之競爭力,爭取2008年甚至2012年奧運有好的成績。
看到教育部跟體委會對於三所體育學院整併成體育大學的遠景,相信不少人跟我一樣是抱持著樂觀其成的態度。但是,這條整併之路走起來應該不會太輕鬆。首先,要解決國立體育學院的反對聲浪,因為該校為升格體育大學努力許久,其實前陣子已經得到教育部認可,只等行政院通過,沒想到政策急轉彎讓升格之路受挫,相信任何一個學校遇到類似狀況都無法輕言接受。所以,教育部跟體委會應該對國立體院做出合理且誠懇的回應,以免日後整併過程因無妥善解決之前的問題而有延誤。
另外一個較大的癥結,可能會出現在台北市政府及教育部之間能否達成共識。畢竟台北體院的經費來源及管轄權都隸屬於台北市,而國立體院及台灣體院則是由隸屬中央政府的教育部控管,兩者在制度及運作上都有差距,如果不能在運作機制上做適度的調整,例如,行政系統、會計系統、校務運作等等,如果純粹為了符合高層期望所作的整併,那真的不如不併。
我覺得整併就跟結婚一樣,除男女雙方的結合之外,還有雙方家族的結合,如果兩造不能取得共識,互相尊重對方的習慣、禮俗,吵翻天甚至鬧到解除婚約的大有人在,就算順利結合婚後紛紛擾擾,只能說是一種折磨。況且這次是三校整併,複雜程度相對更高,所以能否建立三校及兩個主導單位之間暢通的溝通管道,及相互尊重、取得共識將是台灣體育大學能否順利產生的重要關鍵。
整併是為整合體育資源,將其發揮至最高效能,如果合併遭致反效果,削弱整體實力,那還是不必浪費時間跟精神,只會把原本的狀況弄得更糟糕而已。(原刊於2005-6-18蕃薯藤運動網)

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