成也世足、敗也世足

四年一度的世界盃足球賽下週就要德國開打。身為歐洲最大經濟體的德國希望藉由主辦世界盃提振該國經濟景氣、降低失業率、吸引觀光客前來消費，並藉機從事相關硬體設施之建設或整修。世界盃對於協助或提升主辦國家及城市的整體發展、以及知名度的行銷或許比不上奧林匹克運動會，但是其光環也不容忽視。 根據2006年1月前的多個預測報告，世界盃將為德國創造六萬個就業機會，其中三分之一是永久職位；相較於2005年經濟成長率少於1%，世界盃期間預計提升德國經濟景氣，達0.3%的水準；300萬觀光人潮將湧入12座主辦城市，其中三分之一來自德國以外的國家；住宿及紀念品消費收益預計達到8億5千萬歐元；而硬體建設水準大幅提升，場館、公眾設施的興建、整修，也將為德國產業界提昇生產力。由此可見世界盃將為德國整體經濟帶來相當大的影響。 然而隨著世界盃開打日越來越接近，上述的預測受到不少質疑。就連德國經濟研究院也提出警告：「勿對世界盃所能帶來的總體經濟效益過度期待！」。由於旅遊、飯店及餐飲業被認為是這次世界盃主要受益產業。然賽事開打在即，飯店業者卻遭遇到相當大的危機。例如德國飯店協會表示，世界盃期間的住房率低於預期，比起往年同期正常訂房狀況也好不了多少。飯店協會認為主因是世界盃這種國際大型賽會將一般的旅客推離，甚至許多每年六月固定舉行的會議也都因而延期或取消。這樣的現象可說是排斥效應(Aversion effects)的最佳實例。 排斥效應使得觀光客到客數減少，可用來解釋預測與實際經濟效益間的差異。高漲的房價、擁擠的交通、足球流氓橫行，甚至恐怖攻擊都可能是導致排斥效應發生的原因，原本預期前來之旅客因而調整行程，轉往其他地區旅遊，對於非足球觀光客的影響尤其大。所以準確預估觀光客數量是精確賽會經濟效益評估的關鍵，尤其會讓觀光客選擇遠離的原因都不容忽視。 另外一個造成飯店訂房率低於預期的原因之一是，FIFA大量預訂飯店房間，並在合約中訂定可歸還條款。Daily Die Welt的報導指出，柏林的Hotel Estrel接受FIFA預定1125間房，在合約規定的歸還日後，發現其中百分之六十未被FIFA所使用，導致其六月訂房率僅達50%。這樣的例子並不是單一個案。 談到世界盃或奧運這類的大型賽會，大規模經濟效益的光環總是讓人衝昏頭，而忽略了預計效益是否能真正實現這個重要問題。然而，浮誇的經濟效益評估會讓實際與預期產生一定差距。因此德國能不能真的因為2006年世界盃創造如預期的經濟效益，或者步入希臘雅典2004年奧運後債台高築類似的窘境？ 嗯，only god knows！(原刊於2006-6-3蕃薯藤運動網)